在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门大力支持和关心下，在市科技特派员各成员单位的共同努力下，我市科技特派员试点工作推进顺利，自今年4月份启动以来，我们利用短短的三个多月的时间，通过宣传发动、本人申报、部门审批、双向选择、审核审批等程序，选拔了50名素质高、能力强的同志作为我市第一批科技特派员,这批科技特派员进驻53家受派单位（其中26家龙头企业、16个生产基地，村委6个,协会、合作社5个），为企业与农户提供了多层次、全方位的科技服务，将在科技兴农、农民增收、良种推广、项目开发、市场营销、经济利益共同体建立等方面做出贡献，为推进我市农村与农业经济可持续发展发挥重要的作用。
一、主要做法
  （一）组团取经，考察学习。
为了学习和了解梧州市科技特派员工作的经验和做法，推进我市科技特派员制度试点工作，把科技直接导入农村基层，繁荣农村经济，促进农村经济结构的战略调整，2005年4月27日至28日,由市政府市长助理赵跃龙为团长，市科技局、市委组织部、市畜牧局、市农业局、市人事局等单位有关人员组成的玉林市科技特派员制度考察团一行8人赴梧州市学习考察。考察团先后考察了旺甫镇老义村科技特派员黎德强宝石加工基地、梨埠村科技特派员陀华网箱养殖示范基地、沙头镇新村科技特派员潘景瘦肉型猪养殖基地和大坡镇科技特派员袁深造沙糖桔示范基地，听取了梧州市委组织部、梧州市科技局关于科技特派员工作的经验介绍，对梧州市实施科技特派员制度的情况有了一定的认识，同时,也体会到梧州市通过推进科技特派员工作促进农村科技进步的决心和豪气。考察团回来后向市领导作了专题汇报。

（二）深入调查，了解需求。
为了了解我市农业科技人员情况及企业、农户对技术需求的情况，做好选派前的准备工作。由市政府组织，市委组织部、市科技局、人事局配合，下发了通知到各有关单位，全面进行了我市农业科技人员基本情况及农业企业、农业示范基地、农户对技术需求情况的调查摸底。并成立了调查组，由市委组织部牵头，有关部门配合，组织人员到重点村、企业、专业户进行详细的调查摸底，了解技术需求情况，落实受派单位和业主，然后，根据有关村、企业、专业户对特派员的需求情况，按行业特点、专业类别进行自由配对。
（三）加强领导，出台方案。
建立科技特派员工作制度是我市实施“科技兴市”的重大举措，市委、市政府对这项工作高度重视，市政府主要领导亲自抓。为切实加强对科技特派员的领导，市级成立科技特派员办公室，市科技特派员办公室（以下简称科特办）设在市科技局，从科技局、农业局、畜牧水产局各抽调1人到科特派办公室工作。各县（市）区成立相应机构，组织部、科技局、农业局、畜牧水产局各明确一名领导具体负责抓此项工作，并抽调人员到科特派办公室工作，从而从组织上保证这项工作的正常开展。市政府制定了《玉林市科技特派员试点工作实施方案》和《玉林市第一批科技特派员试点工作方案》。明确各县（市）区的选派任务，层层分解落实，市、县科技特派员办公室对各单位推荐的人选进行认真考核，做好人员选派工作。
科技特派员工作由市委组织部牵头，市科技局、人事局、财政局、农业局、林业局、等9个成员单位具体实施，自今年4月份启动以来，共召开成员单位会议4次，研究安排科技特派员工作，市科技特派员办公室负责全市科技特派员工作组织、指导与管理，认真制定我市科技特派员试点工作实施方案，做到工作有计划，早安排、早部署。市财政在十分困难的情况下，优先安排专项经费25万元，确保科特办日常工作的有效运转。市、县、乡三级科技特派员的派出单位，对下派科技特派员工作大力支持，舍得把本单位优秀干部选派出来，不仅保证科技特派员在原单位的待遇不变，而且在项目、资金、技术等方面对科技特派员将优先扶持。
（四）加强宣传，营造氛围。
鉴于科技特派员制度这个新生事物，绝大多数人还比较陌生，包括企业、农户和科技人员。为了让他们更全面地了解科技特派员制度，我们通过电视、广播、报纸等媒体进行广泛宣传，在正式报名前，我们又将科技特派员制度有关资料发放到相关农业企业、农户和科技人员手中，让他们了解科技特派员制度的真正内涵，还组织了有关领导和人员学习党的十六大精神和市政府下发的下派科技特派员的有关文件，提高广大干部对选派工作重要性的认识，激发他们为农村的改革、发展、稳定，贡献聪明才智的热情，宣传工作做到了报纸有文章，电视台有图象，电台有声音，使科技特派员试点工作家喻户晓，促进各农业企业、村、农业大户及相关单位的科技人员涌跃报名。
（五）认真谋划、选准模式。
参考梧州市两年来的实施探索的7种科技服务形式（独资创业型、技术入股型、技术服务型、中介服务型、资金入股型、承包服务型和法人创业型）和6种利益共同体运行模式（龙头企业+特派员+基地+农户、特派员+基地+农户、特派员+科研单位+农户、特派员+专业协会+农户、特派员+党支部 +农户、特派员+流通专业户 +农户）。我们充分考虑到用市场机制将科技特派员利益与农民利益挂起钩来，重点选择了“龙头企业+特派员”模式，创建利益共同体，建立确保科技特派员工作长效机制，通过高效的利益共同体运作，幅射、带动周边农村经济的发展，实现农民致富，大大提高科技服务三农的质量和效果。
（六）严格选派，保证质量。
科技特派员在选派方式上，我们坚持“双向选择”的原则。市科特办在抓好需求调查的基础上，广泛征求意见，把下派人选与受派单位实际需要有效结合起来，既为科技特派员施展才华提供广阔天地，又满足受派单位对科技的需要。通过前期的调查摸底和宣传发动，共有重点村、企业、专业户等相关单位89个报名作为受派单位；市直、各县（市）区农业、水产畜牧、宣传、环保等部门的机关事业单位、科研单位、涉农部门科技人员在组织推荐和个人自愿报名的基础上共有74人报名参加市科技特派员。在选派方法上，按照“双向选择、双方自愿”的原则，坚持“一村（企）一派”， 组织开展选派对象和受派对象面对面座谈、交流与配对，共结成配对60对，市科特办按照德才兼备、有技术专长、专业水平高、责任心强的标准，重点选派50名具有中级以上专业技术职称，又有较丰富的农村工作经验的科技人员下企业驻村服务。这批同志都是我们各行业的佼佼者，学历高，工作经验丰富，大专以上学历占90%，拥有高级职称的有6人，拥有中级职称的有35人。受派单位主要是市、县级农业龙头企业。通过双向选择，增强了科技人员下村服务的针对性和有效性，有效实现农村农业科技人才“高位嫁接”。
（七）搞好培训，提高水平。
2005年8月12日在玉林市会议中心召开了玉林市第一批科技特派员动员暨培训大会，邀请了自治区科技厅、农业厅领导到会指导，市政府金湘军市长作了全面的部署，市委组织部、科技局、农业局、水产畜牧局的领导作了专题讲座，邀请了梧州市科技局黄甲夫及两名优秀科技特派员作管理经验和工作经验介绍，使科技特派员进一步明确目标任务，掌握开展工作的技巧，为日后做好工作奠定基础。

二、下一步打算
（一）进一步加强组织领导。
按照《实施方案》的要求，坚持落实党政分管领导具体抓。对下派科技特派员实行特殊政策，做到“四保”，即保留编制、保留原职务、保留专业技术职务、保留原单位工资、福利的全额发放。同时通过进一步完善科技特派员管理工作的各项制度，使科技特派员工作走上规范化、制度化轨道。
（二）完善科技特派员的各项规章制度。
完善督促检查制度，定期到科技特派员试点检查指导。完善考核激励制度，调动科技特派员积极性。完善培训制度，对科技特派员进行定期培训，提高科技特派员素质。建立投入保障机制，与金融、财政、农村信用社等部门结合，扩大科技特派员工程资金来源。完善宣传制度，建立科技特派员网站，在报刊、电视、广播等新闻媒体开辟专栏，加大对科技特派员工作的宣传力度，扩大影响。建立玉林市科技特派员信息库和科技专家人才库，以及农村需求专业技术人才库，以满足科技特派员实际工作需求。
（三） 进一步拓宽服务领域。
科技特派员的派遣范围将由农业向工业和贸易，由种植业、养殖业向农村其它各类加工业、龙头企业及工业企业领域延伸，全面提高农村各类企业的产品档次和管理水平，提升企业的科技创新能力和竞争力，逐步建立和完善农村科技创新服务体系；引导组织农民成立各种农业专业协会，使分散的农民通过协会形式组织起来，由科技特派员领办，为广大农民提供技术指导和产前、产中、产后一条龙式服务。继续发挥以科技特派员为骨干的农村科技示范基地、科普示范户等的作用，使其成为建设农村科技创新服务体系的重要力量。
（四）提高服务水平。
科技特派员工作站要做到“人员、经费、时间、办公场所”四到位，通过建立、健全科技特派员信息网络，要加快科技特派员自身知识的更新，通过举办培训班、外出参观等形式不断提高科技特派员的综合素质。科技特派员通过开展科农携手活动，加强同区内外科研院校的项目合作，加快新品种、新技术的引进与推广。
（五）落实项目开发。
项目开发是加快农村农业经济结构调整和促进农民增收的主要途径。科技特派员应该围绕当地主导产业，因地制宜开发科技项目，从整体上提高科技在产业发展中贡献率。项目申报要进行科学论证，项目开发要加强跟踪管理，使之真正起到辐射带动作用。项目资金一直是制约项目开发的“瓶颈“，对于好的项目，看准了就要千方百计想办法，从人、财、物等方面加大扶持力度，按向上争取一点、部门扶持一点的原则，使项目早启动、快发展、见实效。
（六）加大宣传力度。
科技特派员是农村经济发展的新生力量，对加快农村经济发展与科技进步产生积极的促进作用。因此，新闻媒体要进一步加大对科技特派员的宣传力度，广泛宣传科技特派员的好做法、好经验，充分发挥新闻媒体的强大推动力作用，推进全市科技特派员试点工作上一新台阶。
                       
                                                                                 玉林市科技特派员办公室
                                                                                 二○○五年八月十八 日